在編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，依法開(kāi)展的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，以確保規(guī)劃符合國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)要求。規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃審批前報(bào)送相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境主管部門召集審查，并且規(guī)劃環(huán)評(píng)的結(jié)論及審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃審批決策的重要依據(jù)。

　　在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、實(shí)施時(shí)序以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度提出優(yōu)化調(diào)整建議和減緩不良環(huán)境影響的對(duì)策措施。此外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)還是入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù)，對(duì)入園建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作起到指導(dǎo)作用。在規(guī)劃環(huán)評(píng)的實(shí)踐中，我國(guó)還存在一些問(wèn)題，例如法律法規(guī)不夠完善、技術(shù)規(guī)范不夠健全等。因此，需要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的監(jiān)管力度，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的質(zhì)量和效率。同時(shí)，還需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，以服務(wù)我省高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。日前，省生態(tài)環(huán)境廳組織制定《關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》（下稱《通知》），明確納入試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園要求以及可享受的審批改革紅利。

　　這些園區(qū)可納入試點(diǎn)？

　　《關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》明確，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等各類依法合規(guī)設(shè)立的省級(jí)以上園區(qū)均可納入試點(diǎn)范圍。但這些試點(diǎn)區(qū)，必須有明確的管理主體、清晰的地理邊界，并是依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的。此外還要符合完善基礎(chǔ)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、并這些設(shè)施運(yùn)行是穩(wěn)定的；環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系健全且近5年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境事件等條件。

　　《關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》也明確納入試點(diǎn)園區(qū)可享受多項(xiàng)環(huán)評(píng)改革紅利。

　　試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)符合相關(guān)情形的項(xiàng)目可不納入環(huán)評(píng)管理，部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目免于環(huán)評(píng)備案管理。并且，園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目可實(shí)施審批告知承諾制，符合相關(guān)情形且需要編制環(huán)評(píng)影響報(bào)告表的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，可不經(jīng)評(píng)估、審查直接予以批復(fù)。同時(shí)，部分制造業(yè)項(xiàng)目可開(kāi)展同類項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆”審批，僅原輔料和產(chǎn)品發(fā)生變化的生物藥品制造及其研發(fā)中試項(xiàng)目，污染物排放種類和排放量未超過(guò)原環(huán)評(píng)的，無(wú)需重新辦理環(huán)評(píng)。另外，環(huán)評(píng)與排污許可融合。對(duì)生產(chǎn)工藝相對(duì)單一、環(huán)境影響較小、建設(shè)周期短且按規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目，可探索實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”，建設(shè)過(guò)程不屬于重大變動(dòng)的，無(wú)需重新辦理環(huán)評(píng)，排污前一次性變更排污許可證。此次試點(diǎn)按園區(qū)申請(qǐng)、地市初審、省廳審核發(fā)布的程序開(kāi)展。據(jù)介紹，通過(guò)試點(diǎn)，一些項(xiàng)目將大幅簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù)。但項(xiàng)目建設(shè)單位仍應(yīng)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，在項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施。對(duì)試點(diǎn)成效，省生態(tài)環(huán)境廳也將適時(shí)組織進(jìn)行跟蹤評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例加以推廣，推動(dòng)更多園區(qū)和項(xiàng)目享受改革政策，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合試點(diǎn)條件的園區(qū)及時(shí)要求退出改革試點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展的重要舉措之一。通過(guò)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，可以優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。